Українська система соціальної допомоги готується до найбільшої трансформації за останні десятиліття. Кабінет міністрів за підтримки Світового банку запускає масштабний проєкт SPIRIT, який передбачає об'єднання п'яти різних видів соцвиплат в одну. Вартість реформи — 880 мільйонів доларів.

На сьогодні в Україні налічується понад 50 різновидів соціальної допомоги. Людина, яка опинилася у складних життєвих обставинах, змушена окремо оформлювати кілька виплат, збирати різні пакети документів і проходити численні перевірки. Наприклад, внутрішньо переміщена особа може одночасно претендувати на допомогу як ВПО, як малозабезпечена та як одинока мати — і для кожної потрібен окремий пакет довідок.

Що змінить проєкт SPIRIT

Проєкт SPIRIT (Social Protection for Inclusion, Resilience, Innovation and Transformation) схвалила Рада виконавчих директорів Світового банку ще в травні 2026 року. Фінансування складається з позики Світового банку на 860 мільйонів доларів та грантових 20 мільйонів від Великої Британії та Німеччини через Цільовий фонд URTF.

Очікується, що реформа охопить понад мільйон громадян: малозабезпечені сім'ї, людей з інвалідністю, пенсіонерів без достатнього страхового стажу та інші вразливі категорії. Замість того, щоб бігати за п'ятьма різними виплатами, людина отримуватиме одну — базову соціальну допомогу.

Три напрямки реформи

Уряд визначив три ключові складові трансформації соціальної сфери. Перша — уніфікація через базову соціальну допомогу: замість фрагментованих програм створюється єдина система за принципом «єдиного вікна». Друга — створення Національної агенції із закупівель соціальних послуг, де діятиме принцип «гроші йдуть за клієнтом». Третя — перехід від застарілої медичної моделі МСЕК до підходів Всесвітньої організації охорони здоров'я.

Ключовим інструментом реформи став законопроєкт №15094 «Про базову соціальну допомогу», який Верховна Рада вже ухвалила в першому читанні. Документ запроваджує поняття «базової величини» — її розмір не може бути нижчим за прожитковий мінімум для працездатних осіб. Розмір допомоги визначатиметься як різниця між цією базовою величиною та середньомісячним сукупним доходом сім'ї.

Кого торкнеться в першу чергу

Нова система має запрацювати з 1 січня 2027 року. Право на базову соціальну допомогу отримають насамперед малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають в Україні. Також на неї зможуть перейти ті, хто зараз отримує окремі види допомоги: на дітей одиноким матерям, на дітей у багатодітних сім'ях, тимчасову допомогу дітям, чиї батьки ухиляються від аліментів.

Окремо визначено категорії, для яких допомога призначатиметься довічно з автоматичним продовженням: особи з інвалідністю, встановленою безстроково, одинокі громадяни віком від 65 років без інших джерел доходу, непрацездатне подружжя за відсутності осіб, зобов'язаних їх утримувати.

Водночас Міністерство фінансів уже попередило: реалізація законопроєкту потребує додаткових 50 мільярдів гривень, джерела яких наразі не визначені. Існує також ризик неузгодженості між новими нормами та чинним законодавством — якщо не внести зміни до галузевих законів, виплати можуть здійснюватися одночасно за старим і новим механізмами, що лише збільшить навантаження на бюджет.

Раніше портал Знай повідомляв, пенсіонерам встановлять новий мінімум: кого торкнеться реформа.

Також наш портал інформував, пенсіонерам встановили 10-денний дедлайн: виплати можуть зменшити.