В Украине готовят масштабную реформу мобилизации: ребром стал главный вопрос

ТЦК хотят кардинально реформировать: вместо них могут появиться "Офисы резерва+", передает "Украинская правда".

Вопрос о сроках службы в армии по-прежнему остаётся предметом споров между властью и военным руководством. В Генштабе опасаются, что массовая демобилизация может серьёзно ослабить укомплектованность подразделений. Несмотря на заявления президента о введении чётких сроков службы, окончательной модели реформы пока нет.

Сейчас обсуждается новая контрактная система, которая должна определить понятные условия службы как для действующих военных, так и для новобранцев. Планируется внедрение трёх типов контрактов с фиксированными сроками.

Мобилизованные смогут подписывать контракты с гарантированным увольнением после завершения срока и отсрочкой от повторного призыва. Военные-контрактники получат возможность заключить новые соглашения с государством. При этом уже отслуженное время не будет засчитываться в новый контракт, хотя его обещают учитывать при определении длительности отсрочки.

По информации источников, обсуждаются следующие сроки службы:

1. 10 месяцев — для военных, уже находящихся на боевых должностях;
2. 14 месяцев — для новобранцев, которые идут в боевые подразделения;
3. 2 года — для остальных специальностей, включая операторов БПЛА, связистов, медиков и других специалистов.

Также военнослужащим хотят предоставить возможность самостоятельно выбирать направление службы — как в боевых частях, так и в тыловых подразделениях.

Одновременно власти рассматривают повышение денежного обеспечения. Минимальную зарплату военнослужащих в тылу предлагают увеличить с 20 до 30 тысяч гривен, а выплаты командирам — примерно удвоить.

Для бойцов, участвующих в активных боевых действиях, готовят отдельную систему доплат по схеме «10/20/40»:

• 10 тысяч гривен в день — за пребывание на позиции;
• 20 тысяч — за штурмовые и поисковые операции;
• 40 тысяч — за участие в наступательных действиях.

По расчётам разработчиков реформы, военнослужащий, регулярно выполняющий боевые задачи, сможет получать от 250 до 400 тысяч гривен в месяц. Чтобы избежать злоупотреблений, планируют установить ограничения по максимальным выплатам.

Начисление таких бонусов будет происходить на основании приказов командиров частей. В Минобороны и Генштабе рассчитывают завершить разработку системы контрактов до конца мая 2026 года. Все изменения хотят оформить через постановления Кабинета министров.

Следующим этапом реформы должна стать перестройка системы ТЦК. После многочисленных жалоб граждан на нарушения во время мобилизации власти начали обсуждать изменение структуры территориальных центров комплектования.

По предварительной концепции ТЦК собираются преобразовать в «Офисы резерва+». Внутри структуры хотят разделить функции между двумя направлениями:

• офисами комплектования;
• офисами сопровождения.

Первые будут заниматься мобилизацией, учётом военнообязанных, рекрутингом и оформлением на службу. Для этого планируют открыть отдельные пункты рекрутинга и специальные хабы, где люди смогут проходить медкомиссию, психологическую оценку и оформление документов.

Офисы сопровождения должны взять на себя социальные вопросы:

• оформление выплат раненым,
• помощь семьям погибших,
• выдачу справок и другие услуги.

Часть процессов намерены перевести в цифровой формат.

Однако реализация реформы сталкивается с проблемами. Для новой структуры нужны дополнительные помещения, персонал и финансирование. Кроме того, продолжаются споры о том, кто именно должен заниматься доставкой военнообязанных в ТЦК.

В Минобороны предлагают полностью передать эту функцию полиции, но в Нацполиции не хотят брать на себя такую ответственность, считая, что участие в мобилизационных мероприятиях негативно влияет на репутацию ведомства.

При этом по действующему законодательству именно полиция имеет право задерживать и доставлять военнообязанных в ТЦК. Повестки же могут вручать не только представители военкоматов, но и местные власти или работодатели.

Некоторые депутаты считают, что армия вообще не должна заниматься принудительным оповещением граждан. По их мнению, военные должны подключаться уже после того, как человек прибыл в учебный центр.

Точных сроков запуска реформы ТЦК пока нет. Законопроект ещё дорабатывается, а обсуждения между Минобороны, Генштабом и Офисом президента продолжаются. Опыт предыдущих изменений показывает, что принятие таких решений может растянуться на месяцы.

Авторы реформы считают, что контракты с чёткими сроками помогут снизить страх неопределённости среди военнослужащих и могут мотивировать часть граждан добровольно идти в армию. Однако спорным остаётся вопрос «обнуления» уже отслуженного времени — особенно для тех, кто воюет с 2022 года.

Не до конца понятен и вопрос финансирования. По оценкам источников в правительстве и парламенте, на увеличение выплат военным до конца 2026 года может понадобиться минимум 60 миллиардов гривен. При этом в проекте изменений к госбюджету дополнительных расходов на эти цели пока нет.

Многие военные опасаются, что обещания снова останутся только заявлениями. Некоторые офицеры предупреждают: если вопрос сроков службы снова не доведут до конца, количество случаев самовольного оставления частей может резко вырасти.

Для тех, кто служит с первых дней полномасштабной войны, ситуация выглядит особенно болезненной: даже после запуска реформы отсчёт до демобилизации начнётся только после подписания нового контракта.

Ранее мы писали, что ТЦК возьмут под жесткий контроль украинцев за границей.

Кроме того, передавали, что в Раде хотят создать новые законы для уклонистов.

Также рассказывали, что все бронирования хотят "перетрясти": кого могут отправить на фронт.